土地财政改进的目的是提高土地资源利用效率，促进经济可持续发展。以下是一些可能的改进措施：

1. 完善土地征收和流转机制：建立公平、透明、合理的土地征收和流转制度，确保农民的土地权益得到保护。开展土地确权登记，明确土地权属，减少土地纠纷。同时，鼓励农民将闲置土地流转给有经营能力的农户或企业，提高土地利用率。

2. 推行土地有偿使用制度：通过出让土地使用权、租赁土地等方式，引入市场机制，确保土地资源的合理配置。加强土地市场监管，打击违法违规行为，防止土地资源被过度垄断。

3. 加强土地供给管理：建立土地利用总体规划，合理划定城乡建设用地、农用地、生态保护用地等不同用途的土地。合理控制城市扩张速度，减少农用地的非法占用和非农建设用地的过度开发。

4. 提高土地利用效率：推动土地多功能利用，鼓励发展高效的农业生产方式，推进农村产业结构调整，促进农业现代化发展。同时，推动城市土地集约利用，鼓励开发建设高楼大厦、地下空间、立体交通等，提高土地利用效率。

5. 加强土地税收征管：建立科学合理的土地税收制度，确保土地资源开发利用收益能够被合理税收。加强对土地税收的监管和征收，打击土地税收逃避行为，提高土地税收征管水平。

6. 支持土地保护和生态环境建设：加强对耕地、林地、草地等土地资源的保护，提高土地的质量和生产力，防止土地退化和生态破坏。加强土地生态修复和环境治理，推动生态文明建设。

综上所述，土地财政改进需要建立健全的制度和政策，加强土地资源的管理和调控，提高土地利用效率，保护土地资源，实现经济可持续发展。