油价降低但油税增加的原因可以从经济和环境角度进行解释。

经济方面，油价的降低通常是由于供应过剩或需求下降所导致的。当全球原油供应超过需求时，供应商为了保持市场份额而降低油价。此时，政府可能会选择增加油税来抵消因低油价而减少的税收收入。增加油税有助于政府维持财政稳定，并弥补财政预算中的缺口。

环境方面，油价的降低可能会导致能源消费的增加，从而加剧对环境的不利影响。为了遏制过度能源消费和减少碳排放，政府可能会增加油税。通过增加油税，政府可以提高燃油价格，鼓励人们减少对石油产品的消费，同时推动可再生能源和能源效率的发展。

总之，油价降低油税增加的原因主要是为了维持财政稳定和减少对环境的不利影响。这种措施在一定程度上可以平衡石油市场的供需关系，并推动可持续能源的发展。