上海实施携号转网是在2019年12月1日。携号转网是指用户在不更换手机号码的情况下，可以更换运营商。在此之前，用户更换运营商需要更换手机号码，给用户带来了不便。

携号转网的实施使得用户可以更方便地选择适合自己的运营商，提高了运营商之间的竞争，进一步促进了通信市场的健康发展。

携号转网的实施过程相对较为简单。用户只需要携带有效身份证件，到目标运营商的营业厅或者通过线上渠道，填写相关申请表格，提供必要的信息，便可完成携号转网的申请。在办理过程中，用户不需要支付额外的费用。

携号转网的实施效果不仅仅是提高了用户的选择权，也推动了运营商之间的竞争。为了吸引用户转网，各大运营商纷纷推出了更加优惠的套餐和服务，以提升吸引力。这也为用户提供了更多的选择空间，可以根据个人需求和喜好来选择适合自己的运营商。

总之，上海于2019年12月1日开始实施携号转网，这一举措为用户提供了更多的选择权，促进了通信市场的健康发展。